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福建环境移动执法系统实现省市县三级全覆盖

发布时间:2015-03-26 09:20:11我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  法制网记者吴亚东 实习生陈蓝天 通讯员曾咏发

  日前,记者从福建省环保厅获悉,福建省环境移动执法系统在“数字福建”云平台基本实现省、市、县三级全覆盖,这在全国尚属领先。这也意味着,环境执法人员在办公室内,就可以了解辖区的环境执法情况。

  据介绍,福建环境移动执法系统包括执法终端和综合管理平台两部分。执法终端主要用于完成现场笔录,采集证据的制作、打印、上传;综合管理平台则包括“环境监察”、“效能监察”、“案件”、“执法笔录”等栏目。全省的执法情况,都可点击“效能监察”栏目,通过地区、案件办理状态、执法部门、案由、调查时间等关键字段搜索查看。

  “在现场执法出具文书,不用回到办公室打印、送达,提高了执法效率。”福建省环境监察总队执法人员说,检查企业时,只要打开执法终端,就能当场查阅排污企业建设项目环保审批、历史检查情况,并获取企业的排污许可等情况。执法时,执法人员可利用移动执法工具,将现场拍摄的照片、录音、录像等证据通过终端上传至综合管理平台。同时,执法人员还可以在电脑上填写处罚通知书,并按照规范模板制作现场检查笔录,然后点击打印,另一边的小型打印机就会“吐”出即将生效的文书和证据,由企业负责人签字确认。

  福建省环保厅还将执法任务细化为信访处置、建设项目“三同时”监察、流域巡查、专项执法、环境监察稽查等13类,系统利用福建省政府政务外网云平台,将移动执法系统同步部署覆盖省、市、县三级环保部门,实现了执法机构、执法人员、执法任务和执法稽查的全覆盖。

  “以往查处了违法企业后,有时刚回办公室,说情的电话就响了。” 福建省环境监察总队执法人员坦言,如果证据不固化,可能存在违规操作的空间,比如可以对现场笔录进行修改或对证据照片予以删减,从而对现场违法性质认定上避重就轻,甚至出现以限期整改代替行政处罚的现象。但自从环境监察移动执法系统实现了执法过程和证据固化留痕之后,从现场监察到处理处罚、结案归档各环节均全过程网上办理,执法过程和采集的证据在现场就要录入系统,提交之后从综合管理平台进行案件审查、处罚程序或转办移送的流转,无法随意修改。这样有效缩小执法人员的自由裁量空间,同时也防止违法企业说情等外部干扰。

  “谁修改,何时修改,改了什么,都须授权并留下痕迹,谁来说情都没用!”福建省环保厅执法负责人如是说。据了解,福建省环境移动执法系统试运行一年多以来,目前还没有修改的记录。

来源: 法制日报——法制网(责任编辑:高润)
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